两岸关系和平发展的第二阶段即军事阶段的大门由“胡马会”来开启,从而在更高水准上再次取得两岸关系和平发展的突破性、开创性进展,使“胡马会”从形式到内容上都具有了里程碑性质的重大历史意义。此次“胡马会”只是宣示双方致力于两岸安全与台海和平的政治意愿与意志,并开始通过平等协商着手解决两岸关系中的各项军事安全问题,其目的只是在两岸之间结束敌对状态、终结敌对历史,为台海安全与两岸和平建立起机制与制度的保障。由于“胡马会”本身以及它所开启的两岸关系和平发展进程的整个军事阶段,都将搁置两岸关系中的政治争议、不触及两岸政治定位、宪法与统一议题,所以,可以期待台湾当局及其领导人在全面权衡各方面因素的基础上,其对“胡马会”的态度将会从消极与模糊转变为积极与明确。
“胡马会”将启动两岸军事安全事项协商进程,这一进程数年之后将导致在一个中国原则的基础上,正式结束两岸敌对状态、终结两岸敌对历史,两岸双方达成并签署和平协议。“胡马会”要使两岸关系和平发展进程在更高水准上实现突破,进入第二阶段即军事阶段,着手通过两岸双方平等协商解决两岸关系中的重大军事安全问题。这将为两岸人民带来安全保障,保持台海局势稳定,在做好必需工作之后势必会得到台湾人民与当政者的欢迎与支持,也能够得到美国、日本以及国际社会的理解与支持。通过“胡马会”,将在坚持一个中国原则的基础上封死台独之路,消除台湾岛内“台独”选项的可能性。在“胡马会”之后,主张与致力于“台独”的言行都将危害两岸军事安全问题的协商与解决进程,从而损害台湾人民的安全、破坏台海局势稳定。台独势力的倒行逆施将会受到台湾人民与当政者以及国际社会的越来越强有力的制约。
同时须指出,“胡马会”本身的目的、其所开启的两岸关系和平发展军事阶段的阶段目的、以及该阶段最后签署的和平协定的内容都是有限的。其有限性的核心在于搁置两岸之间的政治争议,不触及政治定位、主权、宪法与统一等重大政治事项。这种有限性将会打消台湾当局及其领导人的顾虑,避免现阶段在台湾岛内造成重大争议乃至对立,减少两岸关系和平发展的阻力,也会减少美国、日本等国的疑虑及其所设置的障碍。 两岸双方应在认真总结迄今所取得的经验的基础上,使两岸关系和平发展未来的路径与阶段更为具体、更为明晰,将军事安全问题同政治问题明确区分开来,在两岸关系和平发展进程分为经济、军事与政治三个阶段依次递进向前走的问题上达成一致认识。
鉴于两岸关系和平发展在经济社会领域已取得了一系列重要成果,在两岸双方签署ECFA之后,应根据两岸关系的发展及时作出适当的政策与策略调整,将“先经后政”转变为“先军后政”,继续遵循“先易后难、循序渐进的步骤”。未来两岸关系和平发展进程,应以结束两岸敌对状态、建立军事互信机制与台海安全制度框架在前,而以启动政治问题协商进程、实现国家政治统一在后。前者是后者的基础与前提,而后者是两岸关系和平发展的政治目标。
两岸关系和平发展迄今在经济社会领域已取得了许多重要成果,但必须继续保持发展势头。为开创两岸关系和平发展的新局面、实现新的突破,举行“胡马会”应是两岸双方签署ECFA之后两岸事务中的重中之重。但是,只有在两岸双方执政团队都有意愿的条件下“胡马会”才有实现的可能,也只有在两岸双方共同努力之下“胡马会”的成果与效果才能最大化与最优化。鉴于目前台湾当局及其领导人对举行“胡马会”的态度暧昧、犹豫消极,大陆方面可采取积极主动行动,通过出议题、出创意并且设身处地为对方着想,引导和力促台湾当局及其领导人转变对“胡马会”的态度。
以先行着手解决两岸之间的军事安全问题增加“胡马会”的吸引力,同时继续搁置两岸之间的政治争议问题以消除台湾岛内以及国际上有关各方的顾虑。台湾方面也应该对“胡马会”采取积极态度,准备在特定条件下举行“胡马会”,为台海和平与台湾人民生命财产安全争取切实保障。“胡马会”如能实现,必将成为中华民族文明史与两岸关系发展史上具有里程碑意义的重大历史事件,实现两岸双方的双赢,造福于两岸人民。马英九及其执政团队也将会因其在两岸关系和平发展中所取得的成就而大大增强其在2012年后继续执政的可能性。
结束语只要两岸双方遵循互信增进与两岸关系和平发展的客观规律,循序在经济社会领域、军事安全领域以及政治法制领域增进互信,先经济社会继之以军事安全,先软性互信继之以硬性互信,两岸互信在不断地累积与深化的基础上,最终势必会在政治上也达到足够的互信,从而在未来的某一天将能够具备条件在一个中国原则基础上平等协商关于政治机制、政治制度以及立法诸项问题。


