2008年台湾奋起向日本海防巡逻舰伸张中国对钓鱼台主权的举动,是在马英九于该年5月28日就职总统后的两周之后。嗣后两年来,大陆与台湾间的关系,因为马英九大陆政策的回旋与大陆的积极回应,已达到1949年以来两岸和谐的最高情景。所以,日本应该事先知道,在此时如发生类似日本海防船舰冲撞<闽晋渔5179号>渔船事件,很可能会引起两岸携手共同对付日本的反弹。但是,撞船事件还是发生了。那么是为什么缘故﹖值得我们细细咀嚼与揣摩。
解读日本民主党政府与撞船事故的迷团日本海防巡逻舰三艘在这个时候对中国一条小渔船发难,如果是事先安排的话,那么其背景为何﹖这须从日本内政与最近美国与中国关系恶化两头来看。首先,日本2009的大选中,一向在野的民主党击败执政将半个世纪的自民党,在国会取得64.2%的席次﹔取得第一次主政的机会。民主党的鸠山田纪夫被推举为日本的新任首相。他矢言必将盘居冲绳的美军基地迁出冲绳列岛。没想到他从2009九月上台,不到九个月,即因在谈判中横遭美国拒绝迁出现有基地之结果而于今年六月引咎辞职。虽然民主党的菅直人于六月20日顺利接班,但日本与美国的关系却进入了一个外驰内张的微妙章节。甚至有人质问,究竟日美同盟关系是否实质还存在。正好今年七月以后由于美、韩以及美、越在靠近中国的数处海域举行大型军事演习(先在日本海,而后在南海,随后又在黄海多次演习),造成美国与中国情势紧张空前。菅直人首相,显然臭到一个好机会,可以利用来提醒美国﹕在奥巴马总统的“境外(权势)均衡”(0ffshore Balancing)战略中,日本能起得一个帮助抵制中国的作用。以此抬高日本对美国的重要性﹔并企图挽回美、日同盟以前密切关系。
其实,“日美安保钓台论”,在2009年的二月已由当时仍是自民党执政的日本政府提出。不过未得美国积极响应。因为那时是在奥巴马总统刚上任的第一个星期,他正要与中国维持良好的关系。可是,在今年七月底美国在亚太地区海上军演以后,由于美中关系大幅紧张化,日本执政的民主党显然认为新的机会到来。所以,该党的前干事长小泽一郎曾大放厥词地说‘从历史来看,尖阁列岛(即钓鱼岛)一次都没有成为中国的领土’。鉴诸此,907的日本海防厅巡逻舰找上中国的<闽晋渔5179号>渔船肇事,全是合乎日本此时的这个特殊需要。
日本对付中国,从前一向是采用“狐假虎威”办法。譬如多年来日本泡制所谓日美“周边事故协议”。意即如果台湾海峡万一出现状况,美国与日本因有协议必将共同采取有效因应对策。但据我多年钻研,却未能发有这样的日美协议。而日本的《朝日新闻》于2007年五月17日正式证实了:所谓的日美“周边事务因应”协议,从来就没有存在过(我个人担保,此则消息绝对不是我写的)。这次日本发动907的事故,只不过是狐狸(日本)要向老虎(美国)示好,并显示它也有本事,可以在必要时帮助老虎发威而已。
结束语有鉴于以上各节,我们知道日本(1)对钓鱼台列岛绝无主权的依据﹔(2)因此,日本海防厅的巡逻舰根本没有权利侵入中国的钓鱼台海域﹔它们侵入是非法的﹔(3)所以日本对碰撞中国渔船并违法逮捕该渔船船长应该负起严重责任。应及早放人,并付出足够的补偿(以及惩罚性的罚金)﹔(4)日本为了证明狐狸也足以辅助老虎发威的用心,其骨子里仍然是为“日美安保钓台论”(即狐假虎威之举)推波助澜。
关于第四点,中国可以知会美国提高警觉,不要让日本在中、美之间挑拨离间得逞。可是,问题在于如何让日本接受第一、第二、与第三点。在二战以前唯一的办法,就是以武力决胜。目前更为文明化的办法,本人认为有二﹕首先当然是外交途径(包括诉诸国际组织)。但如果此路不通,另一办法就是司法解决。这样,也有两种方式。一是仲裁﹔另一是将此纠纷交由<国际法院> (International Court of Justice)处理。但无论中国采取何种方式,因为国际法绝对站在中国这一边(已如上述),所以中国不须畏惧。在现今国际社会,中国在国际争端上,如能诉诸国际法,甚至提交司法解决,绝对会“得道多助”。因为在很多现代国家的眼里,它们绝对不愿意看到国际法被践踏蹂躏。
我可举一个例,以说明这个论点。譬如美国在小布什总统领导之下,于2003年以保卫人权藉口攻打伊拉克﹔并把在伊拉克战争中以及更早开始的阿富汗战争中所俘虏的战俘(prisoners of war;简称POWs)拐虏到美国在古巴(由于历史条约)的关塔纳模基地受审。如按照1949年制定的日内瓦条约规定,这些战俘都必须受到某些最基本的待遇(譬如不能严刑拷打、不能交由军事法庭审判等)。但美国并没有按照日内瓦条约规定给予这些战俘应得的基本待遇。因而美国在欧洲向来最亲近的国家中(除了英国以外),几乎统统遭受到不同形式与程度上的反对与质异。这些欧洲国家,为惩罚计,还在联合国的人权委员会(是当初罗斯福总统的夫人亲手促成而建立的机构)选举中,让美国落选。原因就是,这些欧洲国家,虽然还是美国的盟邦,但他们绝大多数极不愿看到美国践踏蹂躏国际法。由于欧洲国家的抵制,美国后来对这些战俘待遇有相当的改进。
这一个国际社会上的现象,中国可引为借镜。因为踪使很多国家在政治上有不同的异议,但在目前一统化的世界里,很少有国家甘愿看到任何国家(无论多强大)公然藐视国际法。中日之争,虽然很多国家不一定有能力或有意愿出面阻挡或纠正日本违背国际法之乖张行为与主张,但如果中国诉诸国际法甚至寻求司法解决(尤其是当国际法站在中国这边之际),一定会在很多不愿意看到国际法被日本蹂躏践踏的国家中得到共鸣与支持。这也是中国要走独树一帜大国外交之一大途径。这是我们从这次钓鱼台纠纷得到的启示。