在民主化前,台湾集中全力于政策层次,创造了举世闻名的经济奇迹,但也在另两个层次累积了庞大的能量。民主化后,这些能量释放出来,三个层次从此相互激荡,刀光剑影,竟无宁日,连带拖累台湾民主的质量与声誉,并使得台湾经济陷入长期的停滞。
展望未来,这三个层次的问题必须进一步处理,否则台湾依旧走不出今天的困境。尤其未来台湾不可能一直回避两岸关系中的政治问题,所以台湾更必须慎重处理这三个层次。但处理必须经过一个正当的程序。李登辉的“两国论”、陈水扁的“一边一国”、“制宪”、“正名”、“台独时间表”等宣告或政策都以失败告终,原因固然多端,但他们都以片面、粗糙、而且违反民主程序的方式强压在台湾头上。