山东政法学院教授李克杰认为，领导干部身处“包围圈”是一种正常现象。“领导干部搞‘圈子’的特殊性在于，一旦滥用权力或搞权力寻租，就会给自己及其圈子内的人带来某种政治或经济利益，从而使这个‘圈子’改变性质，成了‘小圈子’。”
当问到如果您是一位领导干部，您是否也会搞自己的“小圈子”时，却有55.58%的受访者选择“会，当官就要结网，有了‘小圈子’政治仕途才有保障”；43.95%选择“会，‘小圈子’能够提供种种好处和收益”；34.62%选择“会，‘小圈子’有多大表示能力有多大”；只有33.10%选择“不会，对‘小圈子’时刻保持警惕”。
这实际反映出公众的复杂心态，反对领导干部搞“小圈子”，但又表现出了一定程度的认同。专家认为，这种认同心态的背后，折射出了对某种官场文化的无奈。
您认为领导干部搞“小圈子”、结交“小兄弟”的主要动机是什么？76.09%的受访者选择“可以为仕途助力”，72.3%选择“可以带来某种经济收益”，48.64%选择“一旦仕途受阻，‘小圈子’特别是‘小兄弟’可以提供后路”，15.05%认为是“官场难以交到朋友，搞‘小圈子’弥补情感需求”，5.03%选择“没有什么特别的动机”。
由此可见，在公众看来，领导干部搞 “小圈子”、结交“小兄弟”，主要是出于 “官运”或“钱运”的考虑。
“小兄弟”
■75.7%的受访者认为“小兄弟”是“心术不正、趋炎附势的人”
■搞“小兄弟”的危害， 79.4%的受访者认为是“易搞权钱交易，导致干部腐化堕落”
您怎么看待领导干部的“小兄弟”？75.7%的受访者选择“心术不正、趋炎附势的人，企图接近领导干部获取利益”，16.55%选择“普通人，特殊的地方就在于和领导干部关系密切而已”，6.06%选择“各界精英人士”，8.79%选择“不好说”。
由此可见，超过七成受访者对领导干部的“小兄弟”抱有负面的看法。领导干部交友乃是人之常情，但领导干部的“小兄弟”不是真朋友，更不是亲兄弟，而是千方百计接近领导干部，处心积虑拉拢领导干部，利用领导干部手中的权力为自己谋好处的小人。现实中，“小兄弟”往往也是领导干部“小圈子”中的重要人物。
领导干部结交“小兄弟”的途径主要是什么？87.16%的受访者选择“具有某种共同利益”，37.39%选择“工作上接触较多”，25.13%选择“性格或爱好相近”，20.94%选择“领导干部正常的社会交往”，6.28%选择“说不清楚”。
