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美国企业谨慎对待中国拥抱自由市场的承诺

2014-8-2 12:11:33中国承诺网已有0人评论 加入收藏

北京时间8月1日,《华尔街日报》报道,中国政府最近派出一名高层经济官员,向美国宣扬中国雄心勃勃的新改革计划,热情拥抱自由市场。

参与起草中国经济改革蓝图的郑新立承诺,市场将在资源配置中起决定性作用。相对一管就死的政府之手,竞争将极大解放生产力,决定一家公司的生死。

然而,就在本周,美国科技公司微软在中国的办公室遭到了政府的突击检查。微软加入了被中国政府指控违背反垄断法的美国科技公司名单。美国企业称,中国的政府死亡之手又活动起来了。这只手急于为本土企业铺路,不惜以打击国外公司利益为代价。

卷入冲突的一名美国公司高管表示,这更像中国产业掀开的新篇章。

诚然,随着旧的出口导向型经济日渐式微,许多中国人渴望未来经济由市场驱动。但这也是有局限性的,尤其在保护中国关键行业的问题上,比如科技行业。

微软就中了中国反垄断法的圈套。反垄断法是中国一个相对新鲜的监管手段。案件的细节不为人知,但是中国国家工商管理总局称,微软没有按要求披露产品安全性能,以及如何与软件兼容的相关信息。微软回应称,自己完全遵守中国法律。包括高通以及InterDigital在内许多美国科技公司,以及其他国家其他行业的跨国公司均受到了反垄断法的挑战。

当然,中国跟其他国家一样,希望保护消费者免受企业不公正商业行为的损害。中国反垄断法已经被用于打破国内食品、汽车以及保险公司的价格操纵。监管机构批准并购交易时,也要考虑不能违反竞争。律师说,值得称赞的是,中国谨慎使用反垄断法,并经常遵循其他国家的先例。

美国现在也发现,随着经济增长更加复杂,美国也需要动用1890年通过的《休曼反垄断法案》(Sherman Antitrust Act)来遏制和惩罚那些贪得无厌的企业。

但是区别在于,美国在中国的竞争对手通常是国有企业,而政府正式制定和制定法律的一方。美国公司抱怨,经常是第一时间从中国媒体听到当局将对其采取反垄断行动,事后才会看到证据和启动正当的法律程序。

在有些情况下,监管机构并不说明一家公司哪里做错了。这种含糊的威胁会持续到该公司让步,可能直到该公司同意共享技术或者限制产品价格。那法庭起什么作用呢?法庭可以对申诉予以裁决,但它们也被政府控制着。

反垄断法不应该被孤立看待。这是中国为了保护和做大产业而采取的一系列措施之一。中国政府通过补贴和采购项目的形式,支持或惩罚议价公司。作为外企进入中国市场的前提条件,中国政府要求它们在国内开发新技术,或者向中国转移技术。中国政府通过设置产品标准,将不省心的国外竞争对手驱逐出去。

发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林去年曾表示,鉴于中国还在赶超阶段,需要工业政策在经济发展中起关键作用。

中国商务部没有回复《华尔街日报》对反垄断法置评的请求。

世界贸易组织作为一般的贸易申诉仲裁机构,不监管与反垄断决定相关的法律。

通常,美国商会、美中贸易全国委员会(U.S.-China Business Council)等商业团体会向美国贸易代表、美国司法部和美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)申诉。上个月在北京举行的中美战略对话上,没放提出了反垄断法的问题。后来发布的声明中提到了走法律程序的重要性。但这份声明是没有约束力的。

如果国外政府不采取更强行动的话,中国还将继续赢得反垄断战。中国希望在凭借自己的能力成为科技强国的路上获得一臂之力。美国公司也将继续寻找方法迎合北京,因为它们希望保住在中国市场的份额。

至于郑新立和他宣传的拥抱自由经济宏大计划?好吧,中国从来没有承诺过无限自由。(代颖)

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作者:admin 来源:腾讯财经
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