台湾《旺报》17日发表社评，题为《十二五规划启动大陆经济转型工程》，文章摘编如下：
大陆第十二个五年规划（“十二五”规划）正紧锣密鼓地进行编制工作，预料将于今年10月召开的中共第十七届五中全会讨论通过后，在明年取代实施届满的“十一五”规划，作为下一个五年中国经济发展战略部署的重要蓝图。
“十二五”规划的编制及启动，正值大陆经济面临内外环境巨大变化的关键时期，其可能带来的深远影响，备受关注。
从国际形势来看，“十二五”正值金融海啸后全球经济重新洗牌的结构性调整过程，美、欧等工业国家处于“消费紧缩、政府支出削减、金融去杠杆化及经济成长减缓”的“新常态”（New Normal），对世界经济成长的贡献能力大幅削弱。相对上，新兴市场在经济复苏展现的强大活力，因而被期待可以肩负带动世界经济成长的重要角色，尤其中国大陆国内生产毛额（GDP）即将超越日本跃居世界第二，世界银行估计在2025年将取代美国成为世界第一大经济体，因此，各国政府对大陆承担更大国际责任有与日俱增的压力。
另一方面，大陆在亚洲影响力日益提升，今年“中国—东盟自由贸易区”正式成立，让大陆更成为推动区域经济整合的领头羊。而大陆大力推动人民币境外结算，积极与贸易伙伴签署换汇协定，已为人民币国际化及大陆金融和国际接轨打下基础工程。
面对与过去截然不同的国际新情势，“十二五”必须针对未来大陆经济在世界经济体系的定位与角色，以及经济发展模式如何与全球经济结构调整相互接轨，作出明确且可行的前瞻规划，这也是“十二五”引领大陆经济迈向崭新格局的关键。
从大陆内部情势观察，大陆经济正面临结构性改变的严峻挑战。1979年以来的改革开放政策是大陆经济市场化的主要引擎，但是，金融海啸后“国进民退”让大陆国有经济的色彩反而加重，这种发展对市场经济长期改革显然不利。而大陆以廉价劳动力及低廉资源价格吸引外资，带动加工出口的经济发展模式，因为各地工资及土地价格大幅上涨，已面临全面性的结构调整。大陆城乡发展差距日益扩大，所得分配日趋恶化，更到了必须面对及改革的临界点。此外，因为经济快速市场化凸显出各种基础建设及软件制度的配合不足，在在对大陆经济持续发展构成严峻考验。
总的来看，“十二五”规划的核心任务，当在为大陆经济的结构调整造桥铺路，也是启动大陆经济转型的艰巨工程。大陆必须有决心从“世界工厂”晋升为“世界市场”；“出口导向”的发展模式必须调整为出口及内需共同带动的双引擎发展模式；“收入分配改革”是落实经济成果为人民共享的关键，但必须立基在健全的劳资关系及扶植中小企业的发展；深化体制改革是维持大陆经济持续健康发展，蜕变为成熟市场经济的基础工程，也是大陆经济能否顺利转型的另一关键。
从大陆官方媒体披露的讯息，“十二五”规划主基调是“加快经济方式转变”，与因应内外变局的应有方向大致符合。我们期许大陆当局能够紧抓问题核心，策划前瞻蓝图，为大陆经济全面转型升级跨出关键一步。
