作者认为,有数不清的理由证明为什么崛起中的中国并不对美国构成威胁,中国政府并不认为,挑战美国能服务于中国的最佳利益或中国的未来在于推翻现有国际体系
【香港亚洲时报在线4月14日文章】题:中美竞争依然错位(作者美国霍巴特-威廉·史密斯学院副教授周京浩(音))
在过去十年左右的时间里,“中国威胁论”遍布西方,尽管北京一再保证,中国的崛起将是和平的。
现在,随着中国取代日本成为仅次于美国的世界第二大经济体,开始有担忧认为美国的统治地位正在受到挑战。这种担忧如此强烈,以致有观察家称,华盛顿正准备通过加强其在亚洲的陆上及空中力量,同中国进行一场长期冷战。
这对中美关系不具建设性——这是当今世界上最重要的双边关系——如果华盛顿将其中国政策建立在“中国威胁”的前提上。有必要明确中国的崛起是否真的对美国的统治地位构成挑战。
有数不清的理由证明为什么崛起中的中国并不对美国构成威胁——至少在未来很长一段时间里是这样。
悲观主义者称,所有崛起中的大国都渴望拥有全球性的权威,以重塑现有的全球秩序。他们认为,中国正在寻求地区超级大国地位并计划将美国赶出亚洲,其日程的下一个目标就是帝国主义。
然而,美国人不乐意或者说嫉妒中国的经济和军事日渐强大是一回事,得出中国的崛起是一种威胁的结论又是另外一回事。就拿生活中的事情来打个比方吧,一个人可能会因为看到邻居越来越富有而感到嫉妒,但只有当这个邻居表现出挑战的意图时,这个人才会感觉受到威胁。
就拿一国对另一国构成挑战或威胁来说,这个国家必须有这么做的意图。没有证据显示中国有任何挑战美国的计划。
中国在过去30年里通过自身的“改革开放”取得了惊人的成就。该政策自上世纪70年代起开始推行。但中国进行改革开放的主要目的是防止本国经济破产,而非挑战任何国家。所谓的“中国模式”或“北京共识”特别反映出这种发展的目的。
崛起中的大国扩大其世界范围内的经济利益是很正常的一个过程,因为资本的本质就是流向任何一个能产生利益的地方。美国和其他国家将面临来自中国日益强大的经济挑战是不可避免的。但在全球化时代,不该有人认为经济竞争是一种威胁。
鉴于经济实力愈加强大,中国在国际事务上拥有更大的影响力也是很自然的事。但这并不意味着中国寻求世界统治地位。虽然改革开放或许已经令中国有能力改善经济,但该举措还带来了棘手的问题,比如腐败、日渐拉大的财富分配差距以及社会不公,这些问题威胁社会稳定,从而还威胁中国共产党统治的合法性。民主问题仍然是令中国领导层头疼的主要问题,近些年来中国政府在国内“维稳”上的开支已经超过了国防。
通过“深化改革开放”来应对国内问题,中国需要一个和平的全球环境。中国没理由通过挑战美国的统治地位来推翻现有世界秩序。现有秩序是西方导向的、牢固的,无法轻易被推翻。中国政府并不认为,挑战美国能服务于中国的最佳利益或中国的未来在于推翻现有国际体系。
即使自2000多年前修建长城以来,中国的军事政策在很大程度上考虑的都是国防。这种考虑令西方大国19世纪中叶不得不用炮艇才能叩开中国的大门。
然而,华盛顿担心中国的军事发展。美中经济与安全评估委员会2010年提交给国会的报告指出,中国已经加快军事现代化建设,包括高技术设备的海外购买及本土生产。
中国的军事预算只有美国的八分之一,如果人们认同官方数字。美国的国防预算是世界上最高的,占世界军事总支出的47%。约154个国家有美国驻军,63个国家有美国的军事基地及部队。与之相比,中国没有在其他任何一个国家设有军事基地。
即便是现在,中国的军事仍远远落后于美国和欧洲国家。虽然中国拥有核力量,中国军队的设备也很简陋。中国没有一支庞大的海军或一艘航母。中国的空军没有远程轰炸机。中国国防部长梁光烈告诉美国国防部长盖茨说,中国的军力与世界先进水平仍有一定差距,对世界其他国家不构成威胁。
