《中华人民共和国户口登记条例》第十八条规定未满十八周岁的公民需要变更姓名，有本人或者父母、收养人向户口登记机关申请变更登记；十八周岁以上的公民需要变更姓名，由本人向户口登记机关申请变更登记。关于“姓名变更、更正登记”的受理条件又有以下几种：
（一）、宗教名与世俗名改换的；
（二）、收养或解除收养、父母离异或再婚等原因需要将子女姓名变更的；
（三）、在同一学校或工作单位内姓名完全相同，给生活、工作带来不便的；
（四）、姓名用字实属不雅，字音字义有辱人格的；
（五）、名字中含有冷僻字的；
（六）、因户口登记机关工作失误，造成居民户口薄、居民身份证及人口信息管理系统记载的姓名不一致的；
（七）、其它特殊原因的。
符合上述条件之一，方可受理。但对依法被剥夺政治权利，或正在被通辑、接受刑事追诉、服刑、被劳动教养的人员，一律不予更改姓名。”
有的群众申请为自己或为未成年子女变更姓名，但又提不出以上规定中的任一条理由，而且他们提出的理由诸如“不好听”、“就是不喜欢”、“感觉自己缺水，想改个带水的名字”等等也确实难以称得上是什么“特殊原因”，户籍民警往往不予受理。然而因为此条规定具有非确定性，一些群众对户籍民警不予受理反应强烈，有的群众提出质疑：“什么特殊不特殊，还不是由你们说了算！到底哪些是特殊原因呢？”，还有的群众提出的“父母亲没文化，给我取个这么遍地都是的名字，我很讨厌自己的名字，这种情绪已经严重影响到我的工作和生活，难道这还不算是特殊原因吗？”往往让户籍民警左右为难，因为诸如此类理由不但真假难辨，而且一旦被众人仿效都堂而皇之地作为正当理由提出，那么以上对公民变更姓名的限制将失去意义。
公民随意变更姓名，对各项社会管理秩序将产生的不利影响，但由于 “姓名变更、更正登记”的受理条件规定的因具有不确定性从而让户籍民警不好操作，也让群众对公安机关户籍民警产生意见。
