大幅软化对缅态度
【美国《纽约时报》网站11月18日报道】长期受到孤立的缅甸今天可能开始发生决定性转变:主要反对派领袖昂山素季同意重新加入该国的政治体系,希拉里即将成为50年来访问该国的首位美国国务卿和最高级别的美国官员。
美国急于向亚洲的传统盟友表明自己正在推动民主、促进自由市场经济改革并制衡中国。在这种情况下,缅甸意外成了美国的外交奖励。
奥巴马今天宣布,将在下月派希拉里访问该国。他在印尼巴厘岛说,“数十年来,缅甸人民享受不到基本人权”,不过,缅甸总统和议会采取了改革措施,“在多年的黑暗之后,我们近几周看到了进步的闪光”。
在实施了数十年军人统治后,缅甸今年成立了文职政府,释放了一些政治犯,与诺贝尔和平奖得主昂山素季和解。奥巴马说,他在从澳大利亚飞往印尼途中与昂山素季通了电话,征求了她的意见。
【法新社华盛顿11月18日电】希拉里下月的缅甸之行将意味着美国多年来对该国政策的最重大调整。在此前数十年里,美国一直利用制裁措施来孤立这个践踏人权、拒绝实现民主的国家。
希拉里今天在接受采访时说:“我访缅的目的之一是弄清真实意图,以及他们是否真心要实施经济和政治改革……看来确实出现了新开端。”
【《日本经济新闻》11月19日报道】欧美各国开始谋求与长期受经济制裁的缅甸对话。美国宣布将派国务卿访缅。英国高官前往缅甸活动,以往的施压态度明显缓和。欧美对试图扩大对缅甸影响力的中国持防范态度,希望在弄清缅甸民主化进程的基础上逐渐摸索解除制裁的道路。
1988年军政府接管缅甸政权后,美国开始对缅甸实施经济制裁。奥巴马18日突然在媒体面前一改以往态度,称赞缅甸近来终于开始有所进步。对欧美而言,缅甸的民主化现状依然没有达到标准。美国匆匆决定转变方针,主要是因为缅甸正逐渐成为左右东亚安全保障前景的因素。
缅甸接邻的印度洋是从波斯湾运输石油等资源的重要海上通道。中国正试图通过纵贯缅甸的伊洛瓦底江进入印度洋,与缅甸不断加强关系。如果欧美继续对缅甸实施制裁,则印度洋的海上航路可能进入中国的影响范围。
中国不断增加对缅甸投资,积极参与缅甸港口开发等项目,令欧美神经紧绷。缅甸是横贯亚洲东西的陆上交通线的枢纽,其巨大市场潜力引人注目。
步步为营合围中国
【美国《纽约时报》网站11月18日报道】在长达数十年的军人统治下,缅甸把相邻的中国作为头号盟友和经济伙伴。
奥巴马本周宣布将在澳大利亚驻军,打算加强与菲律宾的军事关系,又决定派希拉里访问缅甸。这一切显然令北京感到不安。
有些中国局势观察家说,美国的做法可能会令中国怀疑,美国对于出现经济和军事对手感到不安,所以谋求将中国包围起来。
【日本《每日新闻》11月18日报道】正在将战略重心转向亚太的美国和在缅甸有切身利益的中国,迟早会擦出火花。
奥巴马似乎透露出这样的政治意图:通过推动缅甸民主化来扩大美国在该地区的影响力。有人批评说,美国从1988年开始以侵犯人权等为由实施制裁,导致缅甸成了中国的“后院”。在此期间,中国加大了对缅甸的投资和援助,通往中国的输气管道预计将在2013年开始供气。
捷足先登的中国对美国的新动向感到焦虑。无须经过马六甲海峡就能通往印度洋,缅甸这个邻国对中国来说在地缘政治上具有重要意义。一旦缅甸与西方的关系改善,那么中国在该地区的影响力很可能会下降。北京的外交人士曾这样预测:“如果缅甸倒向西方,中国受到的冲击是不可估量的。”
【美国《华尔街日报》网站11月18日报道】中国今天对缅甸正在实施的政治改革提出告诫。中国大力在这个落后邻国开展资源投资,导致两国近几个月来关系紧张。在这种背景下,缅甸一直在违抗北京的意志。
希拉里将于下月访问缅甸,从而表明美国准备进入这个贫困但在战略上极其重要的国家。与此同时,北京在政治上日益受到一些邻国的孤立。
在今天的记者会上,中国外交部发言人刘为民呼吁缅甸的政治改革要保障稳定。他说,中方愿意看到美国以及其他西方国家同缅甸加强接触、改善关系,同时也希望缅甸的内外政策有利于缅甸的和平与稳定。
缅甸在经济和地缘战略方面对中国十分重要。两国正在修建从孟加拉湾穿越缅甸进入中国西南部的油气管道。北京努力谋求实现燃料来源多样化,同时避开马六甲海峡可能出现的运输中断。上述工程是该计划的重要组成部分。
近几个月来,缅中发生了龃龉。9月底,缅甸总统吴登盛暂停了中缅在密松水电站价值36亿美元的合作项目。外界广泛认为此举是在怠慢中国,也是该国新政府向长期反对该项目的持不同政见者的让步。
最近出现的另一个疑问是:中国如何一方面维护在本地区的商业利益,另一方面尊重邻国的主权。上月13名中国船员在湄公河遇害,中国表示正考虑在本国边界以外的湄公河流域开展武装巡逻。但分析人士说,中国的邻国对于在本国领土上的长期武装存在怀有戒心。
东盟想玩平衡游戏
【美国《华尔街日报》网站11月19日报道】题:缅甸把目光转向西方
缅甸因专制统治而长期受到西方冷落。如今,在美国与中国在亚太的较量中,缅甸牢牢地占据了中心位置。
缅甸与美国的关系解冻之前,西方的制裁使中国成了缅甸的头号财政和政治支持者。中国扶助缅甸凋敝的经济,在能源和其他资源领域投入巨资。
了解缅甸新政府想法的人说,该政府想减轻对中国的严重依赖。中国在该国大肆开采资源,激起了持不同政见者和一些民众的反华情绪,使得一些领导人担心,更大范围的抗议活动可能会危及国家的稳定。
【香港亚洲时报在线11月18日文章】题:美中在东盟的角色扮演(作者美国斯坦福大学东南亚论坛主任唐纳德·埃默森)
北望亚洲大陆、东眺太平洋彼岸的东南亚决策者看到的是两个对于该地区来说巨大、不同而又互补的资源:中国那世界第二大的经济和美国那世界最强的军事。
随着西方经济的衰退,未来中国对于其南方邻国的经济重要性只会继续增加,除非中国未来出现金融危机。
尽管如此,东南亚国家仍越来越认为中国和美国正在扮演各自专门的角色:中国是促进繁荣的经济伙伴,美国则是保卫和平的安全提供者。
这种一分为二是可以理解的。它为东南亚夺得了两个外部力量分别能够提供的相对优势:中国急速发展的经济、美国无与伦比的军事。它避免了将地区安全交于中国人民解放军海军之手的风险。
很多人都不认为中国希望获得该地区的霸权。但只要北京继续强硬坚持对几乎整个南中国海的控制权,东盟就不会主动邀请中国取代美国在东南亚的安全角色。
【德国之声电台网站11月18日报道】德国柏林科学和政治基金会东南亚问题专家格哈德·维尔博士说:“亚太地区许多国家——当然不包括中国——非常欢迎美国更多地加入到该地区的事务中。一些亚洲国家对美国抱有很高的期望。”
维尔认为,在南中国海问题上,随着美国的更多介入,中国的回旋余地当然会变小,相关的东南亚小国在面对中国时则会更有“底气”。
