随着农业产业化的迅速发展,订单农业出现了许多新情况、新问题,昭苏县工商局为充分发挥工商职能作用,深化合同帮农工作,积极引导涉农企业和农民通过合同建立稳定的市场运行机制,进一步加强合同助农促进订单农业发展。
一是加强宣传指导,营造良好氛围。通过多形式、多渠道广泛宣传《合同法》及相关法律、法规,宣传订单农业的重要性和必要性,宣传工商部门在订单农业中的职责,同时在所内开展合同法律知识培训,把法律培训工作列为涉农合同行政指导工作制度的重要工作内容,将法律知识培训与宣传《合同法》和订单农业的有关知识相结合,促使全局干部在指导农业合同规范中有成效、有结果。
二是规范合同文本,降低订单风险。针对合同中订单形式不规范、订单主体不规范、合同内容不明确、权利责任不对等、合同履约率不高等问题,结合《昭苏县工商局合同监督管理行政指导实施意见》,积极开展各项活动,建立完善合同帮农行政指导工作制度,不断提高合同帮农工作水平,全面掌握订单农业发展情况。
三是开展行政指导,加强全程监管。我局通过“三查三看”为“订单农业”提供事前、事中、事后全方位服务。一是查合同条款,看订单文本是否规范。根据实际情况,帮助企业制订和完善合同文本,使合同内容合法,权利义务趋于平等、明确。二是查合同签订,看过程是否规范。三是查合同履行,看农民是否满意。防止企业拖欠农户收购款,出现“打白条”现象,挫伤农户积极性。同时也向农户宣传及时履行合同,建立企业与农户长期良好合作关系的重要性,克服短期行为。通过行政指导,咨询服务,调解纠纷等措施,充分发挥合同管理职能,规范合同文本。
四是建立长效机制,加强诚信管理。增强涉农企业和农户的互信,使其着眼长远,树立诚信为本、操守并重的经营理念。