【新加坡《联合早报》6月23日报道】题:基层选举该升级了(记者 陈迎竹)
月前,南京举办了中共基层党组织领导班子换人的选举,和往届不同的是,这是南京继去年底城市社区党组织全面覆盖“公推直选”后,进一步让全面覆盖的范围包含整个城市的806个行政村。媒体和中共党内对此相当重视,认为可以为中国的民主演进提供一个最新的好样本。
所谓“公推直选”是指由党员公开推荐候选人,而不是由党组织以各种形式委派或者决定。
其实公推直选不是新事物,但是在一个城市全面推开,南京是首创。
根据报道,南京全市有11267人报名,10570人符合资格。所有参选者和民主社会一样,都要经过群众大会、辩论会等,面对选民提问。
总共有8万多名党员和270万群众共同完成这一直选,使南京成为第一个在全国全面实现公推直选的城市。
虽然南京党组织本身对此事相对低调,但是据知,包括上海在内的不少地方都在密切观察并进行研究。
中共有7800万党员,如果各级领导都能够实际由差额选举自由产生,意义已经非同小可。但是这里面的窒碍很多,主要还是观念和利益。
最让领导们担心的莫过于选举结果的不可知。真正的自由选举,候选人的背景、思想、能力如果无法掌控,一旦选出的是异议人士或者反对者,如何收场是个至今无解的问题。所以,选举在很长一段时间都是在受控的环境下进行。
基层选举至今只是基层,它要怎么往上走呢?选举不来点真的,显然不能满足知识程度越来越高的民众。
如果不搞选举,但是民众的声音都能如实听到,政府能理性和平解决民众的问题,面对不同意见的表达也能自信而圆融地回应,在老百姓看来,也许还是称职的。
基层选举如果没有发挥民主监督的作用,越基层可能越黑暗。选举后的结果没有保障,获选人因为太“基层”,也发挥不了保护选民利益的作用。选举在基层搞的风险其实很大,基于乡情、人情、亲情而来的贿选、买票只会形成不良示范。
如果基层的实验是要等到没有问题了才来推广,基本上就是个谬误。不管现有基层选举用意为何,落实真正选拔,让民意越来越成熟,哪怕不能解决所有问题,但至少可以改变形式化搞选举给民众带来的麻木和不信任感。