2010年12月23日，裕民县城镇发生了一起未成年人在校学生伤害他人案件，施暴者为裕民县某中学初二年级一名年仅13岁的少年，该少年在搭乘出租车过程中，因怕驾驶员向其要车费，临时起意用随身携带的水果刀划向驾驶员的颈部，致使这名出租车驾驶员颈部缝合14针住院治疗。此案的发生不仅令警方、校方和学生家长震惊，也在校园和社会上产生了不小的影响。公安机关在深入调查过程中，发现了案件背后的一些社会环境因素。
问题学生成因分析
根据学校提供的数据，2010年，裕民县某中学按照学生管理有关规定处分违纪学生41人次，占学生人数的 2%。从处分原因看，73%是因为学生间因琐事或口舌之争引发殴斗，且主要发生在住宿生之间；27%是因为学生逃课上网、饮酒、旷课迟到、扰乱课堂纪律顶撞教师等原因。仅2010年9月份以来，学校就发生了2起学生通过发短信、打电话等方式辱骂教师、1起直接殴打教师的事件，事件发生造成的负面影响不仅仅是给教师的身心造成了严重的侵害，最主要是在学生中产生了示范性不良影响。
通过与教师们的广泛交流，调研人员将问题学生的成因梳理归纳为以下四个方面：
一、学校教学管理不完善
（一）由于国家实行九年义务教育制度，层层严格的教育“两基”验收工作，使学校为了杜绝学生因严管而弃学流失，对问题学生主要以说服教育为主，但此种方法对个别学生收效甚微，认为学校不敢开除自己，因而把学校的管理和处分不当回事，经常滋事。
（二）学校为了激励学生刻苦学习力争上游，依据考试成绩将成绩优良的学生集中在少数几个班级，集中优质师资授课，而把成绩中下的学生依次集中在其他几个班级。这种看起来积极的学习激励机制，实则变相的分层次、分层级教学管理，使得一部分本来要求上进，但心智未成熟，自制力较弱，容易受外界环境影响的学生在一种不良环境中开始丧失自信，进而自暴自弃。当然，这种教学管理体制不是该中学独创的，我们也无意去妄加评论其优劣，现有自下而上的应试教育体制使得这种分层次教学管理成为各地中学的普遍体制，最终目的是提高学校的升学率和知名度。
（三）个别班主任对学生的管理不到位，对班级上存在的一些隐性问题不能及时发现，或者方法简单不能有效解决。个别班主任出于怕个别袒护孩子的家长闹事惹事端，对个别学生的违纪行为睁一只眼闭一只眼，不愿严管，也造成了学生最终形成违纪恶习。
二、家庭教育缺位
（一）部分家长缺乏教育责任感，平时忙于工作或应酬，很少过问孩子的学习、思想变化和行为表现；部分家长不善于与孩子沟通，当发现孩子出现问题时，不是循循善诱追根治本，而是简单粗暴打骂孩子，致使孩子自尊受挫更加逆反；部分家长过于溺爱孩子，见不得孩子受批评，当子女犯了错误，不是积极帮助孩子改错，而是替子女出头，给其助威，这些行为助长了孩子恃强凌弱的恶习。
（二）部分独生子女生活条件优裕，备受父母宠爱，性格强势霸道，受不得委屈，不懂得谦让，当与同学在学习和生活中产生矛盾时，不是想着如何消除误会，化解矛盾，而是非要争个上下高低，甚至大打出手。
（三）部分成长在单亲家庭的孩子，受家庭战争父母离异的伤害，孤僻自卑；有的父母为了泄愤，在孩子的教育和生活费用问题上互相推诿，孩子的正当要求得不到理解和支持，让孩子伤心，使孩子逐渐变得冷漠，不是沉溺于网络游戏中麻木自己，就是在对抗和泄愤中获得快感。
三、社会环境影响
（一）据统计，裕民县城镇及邻近161团共有8家营业性网吧、7家游戏厅，这些场所都不同程度存在违规在非节假日期间接待未成年人问题，部分学生沉迷网络游戏，欺骗家长老师逃旷课、中午不回家，有的住宿生甚至为避开管理员从三楼结绳攀援而下通宵上网玩游戏，完全荒废了学业，而文化管理部门对这些利欲熏心的业主的缺乏有效监管，令家长和老师们十分头痛。
（二）网络等媒体的快速发展和广泛传播使孩子们在大量接受新知识新信息的同时，良莠不分受到了一些淫秽色情、赌博、暴力、江湖义气及教唆犯罪等有毒侵害，造成学生早恋、吸烟、校园暴力。
四、心理健康教育缺位
毋庸置疑，生活在社会大环境下的每一个人，其思想和行为都不同程度会受到外界因素的影响，在特定的环境和时段，有些因素甚至会起到决定性作用。如12月23日伤害出租车驾驶员的13岁少年张某，平时学习成绩中上，表现良好，并非问题少年，但其多次受到同舍同学董某的欺负，一直敢怒不敢言。一个月前，张某暗恋的女生拒绝了他，再加上家庭贫困等诸多因素郁结，使其在事发 3日前购买了一把水果刀随身携带，准备在董某再次欺负自己时伤害董某，未待董某欺负张某，张某就在一念之间将水果刀划向了素昧平生的无辜者。张某尚且存在心理问题，何况那些问题少年？而学校乃至社会都缺少心理健康辅导，学校没有专门的心理健康指导老师，学生的心理问题不能得到及时有效的疏导疏通，无法做到防微杜渐，防患于未然，一些偶然因素就有可能转化为意想不到的结果。
公安机关在校园教育中的定位及工作目标
近年来，当校园出现大的事端时，校方往往求助于派出所，期望通过公安机关的执法权威震动学生，公安机关每一次也是“鼎力相助”。虽然每次由于学生未到承担法律责任年龄，同时考虑到未成年人身心特点，最终未予处罚，但环境和训诫主体的变换带来的威慑作用显而易见，所以颇受学校欢迎。但这种治标不治本的短期教育方法不可能长久使用，而且久而久之学生会认为自己仅仅是做错了事，没有什么大不了的，大不了被训一顿就可了事，不必负法律责任。
鉴于以上因素，校园教育是社会综合教育，公安机关在校园教育中既不可能唱“独角戏”，也不能充当“消防员”，其在校园教育的重点仍然是预防为主的法制和安全教育。这就要求我们首先要致力于发现新问题、研究新情况，创新教育模式，要摒弃那种说教式教育，积极探索面向不同问题学生、不同心理问题，内容新颖，形式自然生动，能够让学生产生共鸣和留下深刻记忆的课题讲座，使法制教育产生积极的效果。其次，要让民警主动进驻校园，细致扎实指导学校开展安全工作，及时发现苗头性治安问题，协同学校共同研究针对性对策措施，全力维护校园安全。第三，在加大对网吧、游戏场所的治安管理力度的同时，及时将场所涉及违反文化管理有关规定的行为通报文化主管部门，只有这样才能积极履行自己的校园教育职责。
